Hà Nội cần quy chuẩn khác biệt về phòng cháy, chữa cháy

Phòng cháy chữa cháy 12/10/2023 15:38

Hoa Thành

TTTĐ - “Việc áp dụng biện pháp ngừng cung ứng dịch vụ điện, nước đã từng bị Quốc hội không thông qua trong dự thảo về Luật Xử lý vi phạm hành chính. Vì vậy, ban soạn thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) cần cân nhắc kỹ lưỡng và có cơ sở lý luận vững chắc để thuyết phục Quốc hội đồng ý với phương án được đưa ra”, Th.S Nguyễn Thu Trang - trường Đại học Luật Hà Nội góp ý.

Công an TP Hà Nội bổ nhiệm 332 điều tra viên ở cấp xã Tạo điều kiện chuyển đổi số đồng bộ để Hà Nội phát triển bứt phá 550 đại biểu dự Đại hội Công đoàn TP Hà Nội lần thứ XVII

Ngừng cấp điện, nước chỉ nên là biện pháp ngăn chặn

Th.S Nguyễn Thu Trang - trường Đại học Luật Hà Nội cho rằng, cưỡng chế là phương pháp quản lý mà mọi quốc gia đều phải áp dụng nhằm bảo đảm kỷ cương trong xã hội.

Trong số các nhóm biện pháp cưỡng chế hành chính thì ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính là biện pháp được áp dụng nhằm ngăn chặn chủ thể tiếp tục vi phạm hoặc gây khó khăn, cản trở việc xử lý vi phạm.

Theo bà Trang, đây là công cụ quan trọng trong quản lý Nhà nước nhằm duy trì trật tự, kỷ cương hành chính, là cơ sở pháp lý góp phần bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức.

Trong dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi), các biện pháp ngăn chặn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính đặc thù cho Thủ đô đang được xem xét bổ sung tại điểm b khoản 2 Điều 34.

Theo đó, phương án 1 mà ban soạn thảo đưa ra là: “Áp dụng biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính bằng việc yêu cầu các doanh nghiệp, tổ chức cung ứng dịch vụ điện, nước ngừng cung cấp dịch vụ đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn Thủ đô”.

Th.S Nguyễn Thu Trang cho rằng, biện pháp này là cần thiết trong một số trường hợp cần ngăn chặn ngay một hành vi vi phạm đang đe dọa xâm hại trực tiếp đến tính mạng, tài sản, sức khỏe của người dân hoặc cộng đồng dân cư.

Tuy nhiên, quy định về biện pháp này cần được đánh giá một cách kỹ lưỡng dựa trên cơ sở về mặt lý luận và thực tiễn đời sống xã hội ở Thủ đô.

Lực lượng chức năng kiểm tra công tác PCCC ở khu dân cư

Theo Th.S Nguyễn Thu Trang, trong báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính do Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Quốc hội Hoàng Thanh Tùng trình bày, việc áp dụng chế tài ngừng cung cấp dịch vụ điện nước đã từng được đưa ra tại nghị trường Quốc hội.

Tuy nhiên, đa số các đại biểu Quốc hội cho rằng không cần thiết phải áp dụng biện pháp này nhằm cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt. Chủ yếu các ý kiến cho rằng việc áp dụng biện pháp này là một sự vi phạm nghiêm trọng tới quyền con người của các đối tượng bị áp dụng và có liên quan.

Khi áp dụng biện pháp này, việc cung cấp các dịch vụ cơ bản như điện và nước sẽ bị gián đoạn, gây ảnh hưởng lớn đến cuộc sống hàng ngày của người dân và hoạt động của doanh nghiệp.

Vì vậy, biện pháp này chỉ nên được sử dụng một cách cân nhắc và chỉ khi thực sự cần thiết để ngăn chặn các hành vi vi phạm hành chính đáng kể và bảo vệ lợi ích công cộng.

Trên nghị trường Quốc hội, một số đại biểu có lấy ví dụ cho rằng việc ngừng cung cấp dịch vụ điện nước là cần thiết vì nếu vẫn cung cấp điện nước thì doanh nghiệp vi phạm vẫn sản xuất và sẽ tiếp tục gây ô nhiễm môi trường, làm ảnh hưởng tới đời sống, sức khoẻ của người dân và lợi ích của cộng đồng.

Như vậy, trong trường hợp trên, điện nước chính là phương tiện để doanh nghiệp tiếp tục thực hiện vi phạm của mình và gây ảnh hưởng đến cộng đồng xung quanh. Việc ngừng cung ứng dịch vụ điện, nước là cần thiết để ngăn chặn việc doanh nghiệp tiếp tục vi phạm và bảo vệ lợi ích của cộng đồng dân cư khu vực đó. Với ý nghĩa này, biện pháp ngừng cung ứng dịch vụ điện, nước là cần thiết và phù hợp với các trường hợp được quy định tại khoản 2 Điều 14 Hiến pháp năm 2013.

"Vì vậy, chỉ nên quy định việc ngừng cung ứng dịch vụ điện, nước là biện pháp ngăn chặn chứ không phải biện pháp bảo đảm xử lý vi phạm hành chính; Đồng thời, quy định rõ trường hợp nào sẽ được áp dụng các biện pháp ngừng cung ứng dịch vụ điện nước là cần thiết để đảm bảo tính công bằng, minh bạch và thống nhất trong việc thực hiện các biện pháp này", Th.S Trang khẳng định.

Cần "nâng cấp" cho Hà Nội

Theo Th.S Nguyễn Thu Trang, công tác PCCC của cả nước nói chung, Thủ đô Hà Nội nói riêng thời gian gần đây được đặc biệt quan tâm, chú trọng.

Trước những hậu quả gây thiệt hại lớn về người và tài sản trên địa bàn Thủ đô cũng như đặc thù của địa bàn thì việc Hà Nội có chế tài, quy chuẩn riêng về công tác này là rất cần thiết.

Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho ý kiến tại phiên họp thứ 26 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Mới đây, tại phiên họp thứ 26, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Thủ đô (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng cần cho Hà Nội quyền quy định các tiêu chuẩn, quy chuẩn khác biệt về các vấn đề giao thông, môi trường... đặc biệt là công tác PCCC.

“Cần cho Hà Nội quyền quy định các tiêu chuẩn, quy chuẩn khác biệt về giao thông, môi trường, đặc biệt là công tác PCCC”, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh.

Nhắc lại vụ cháy chung cư mini ở phường Khương Hạ (quận Thanh Xuân, Hà Nội) hồi giữa tháng 9/2023, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị Ủy ban Pháp luật rà soát lại dự án Luật Nhà ở (sửa đổi), dứt khoát không luật hóa chung cư mini trong luật này.

Chủ tịch Quốc hội cho biết, Luật Thủ đô (sửa đổi) là đạo luật về phân cấp và phân quyền nên cần có sự toàn diện chứ không chỉ ở lĩnh vực kinh tế.

Vì vậy, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị nội dung nào phân cấp cho thành phố cần thể hiện rõ, ngoài ra nghiên cứu quy định để thành phố có thể phân quyền cho cấp dưới như quận, huyện, sở.

Nói về việc dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) đề cập nhiều cơ chế đã áp dụng cho một số địa phương như TP HCM, Khánh Hòa... Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ đề nghị ban soạn thảo cần trao đổi với các địa phương để xem nội dung nào cần điều chỉnh, nâng cấp hơn cho Hà Nội.

Liên quan đến vấn đề xây dựng, PCCC, tờ trình dự thảo Luật Thủ đô (sửa đổi) nêu rõ, sau khi Luật Thủ đô 2012 có hiệu lực, việc xử phạt vi phạm hành chính với mức phạt cao hơn đối với một số hành vi trong một số lĩnh vực tại khu vực nội thành có tác dụng tích cực, hiệu quả răn đe, phòng ngừa vi phạm, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân trong việc chấp hành các quy định pháp luật của nhà nước, góp phần làm giảm số vụ vi phạm hành chính trong một số lĩnh vực.

Ngày 11/10, UBND TP Hà Nội ban hành Kế hoạch số 245/KH-UBND về việc thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TU ngày 20/9/2023 của Thành ủy về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng đối với công tác PCCC trên địa bàn trong tình hình mới.

UBND TP Hà Nội yêu cầu kế hoạch phải được triển khai nghiêm túc, kịp thời trên nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ hiệu quả”; Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu trong thực hiện các nhiệm vụ được giao; Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các cấp... đảm bảo việc tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất.

Tags:

Tin liên quan

Tuyên truyền đậm nét chủ trương lớn, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân

Ưu tiên nguồn lực hoàn thành các mục tiêu vì trẻ em

Các tổ chức tôn giáo chung sức xây dựng Thủ đô “Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”

Cùng chuyên mục

Khắc phục triệt để các tồn tại vi phạm về phòng cháy, chữa cháy

Chia buồn sâu sắc với gia đình người bị nạn trong vụ cháy tại TP HCM

Nghi án sản xuất pháo lậu khiến cháy nổ, nam thanh niên tử vong

Cháy nhà lúc rạng sáng khiến bé trai tử vong

6 chiến sỹ tinh nhuệ tham gia đoàn công tác cứu nạn tại Myanmar

Đọc thêm

Phòng cháy chữa cháy

TP Hồ Chí Minh đồng loạt ra quân hướng dẫn phòng cháy, chữa cháy

TTTĐ - Đoàn Thanh niên Phòng PC07 tham mưu tổ chức đồng loạt vào ngày thứ Bảy (29/3) và Chủ nhật (30/3) triển khai cho 22 tổ địa bàn trên thành phố tuyên truyền hướng dẫn các biện pháp đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy (PCCC) cho người dân.

Phòng cháy chữa cháy

Hàng nghìn người dân ở chung cư được thực hành chữa cháy, cứu nạn

TTTĐ - Thực hiện kế hoạch của Công an TP Hà Nội, Tổ địa bàn PCCC và CNCH Bắc Từ Liêm và Nam Từ Liêm đã phối hợp với các đơn vị cơ sở tổ chức cho hơn 1000 người dân ở các chung cư trên địa bàn trải nghiệm, thực hành PCCC và CNCH năm 2025.

Phòng cháy chữa cháy

Thủ tướng yêu cầu tập trung khắc phục hậu quả vụ cháy rừng tại Tuyên Quang

TTTĐ - Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký Công điện số 24/CĐ-TTg ngày 22/3/2025 về việc tập trung khắc phục hậu quả vụ cháy rừng tại xã Hoàng Khai, huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang và chủ động triển khai công tác phòng cháy, chữa cháy rừng.

Phòng cháy chữa cháy

Công an Bình Dương đoạt giải Nhì vòng 2 hội thi phòng cháy, chữa cháy

TTTĐ - Sáng 21/3, tại Bình Dương, Cục Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC & CNCH) - Bộ Công an phối hợp với Công an tỉnh Bình Dương tổ chức Hội thi Thể thao Nghiệp vụ chữa cháy và cứu nạn cứu hộ CNCH năm 2025 - vòng 2, khu vực IV. Hoạt động này nằm trong khuôn khổ Chương trình Đại hội khỏe "Vì an ninh Tổ quốc" lần thứ IX năm 2025.

Phòng cháy chữa cháy

Giải cứu 8 người trong vụ cháy nhà dân lúc nửa đêm

TTTĐ - Công an TP Hà Nội vừa cho biết, đêm 20, rạng sáng 21/3, Cảnh sát PCCC và CNCH Công an TP đã phối hợp với lực lượng chữa cháy cơ sở nhanh chóng giải cứu 8 người thoát khoải đám cháy nhà dân ở đường Giáp Bát, quận Hoàng Mai, Hà Nội.

Pháp luật

Hà Nội tập trung khắc phục những tồn tại về phòng cháy, chữa cháy

TTTĐ - Ban chỉ đạo Phòng cháy, chữa cháy các phường trên địa bàn Hà Nội đang tích cực phối hợp với Phòng Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và Cứu nạn, cứu hộ - Công an thành phố Hà Nội khẩn trương triển khai các biện pháp hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ sở nhà ở nhiều căn hộ và nhà ở kết hợp kinh doanh, nhà trọ khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác phòng cháy chữa cháy.

Phòng cháy chữa cháy

Nhà cho thuê trọ không đảm bảo PCCC sẽ phải dừng hoạt động

TTTĐ - Sau ngày 30/3, nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ) không đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy (PCCC) sẽ phải dừng hoạt động.

Phòng cháy chữa cháy

400 bảo vệ an ninh cơ sở thực hành chữa cháy, cứu nạn

TTTĐ - Tin từ Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH (PC07 Công an TP Hà Nội) cho biết, thực hiện kế hoạch của Công an thành phố, trong 2 ngày 15 và 16/3, tổ địa bàn PCCC và CNCH Nam Từ Liêm đã tổ chức tuyên truyền, trải nghiệm cho khoảng 400 người là lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở thuộc UBND các phường Cầu Diễn, Xuân Phương, Mỹ Đình 2.