Hiệu ứng tích cực từ Bộ chỉ số đánh giá công tác phòng, chống thiên tai cấp tỉnh

Thể hiện bức tranh toàn cảnh về phòng chống thiên tai các địa phương

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại thông báo số 247/TB-VPCP ngày 16/7/2019 về việc xây dựng “Bộ chỉ số đánh giá công tác phòng, chống thiên tai cấp tỉnh”, Ban chỉ đạo quốc gia về Phòng, chống thiên tai đã tổ chức xây dựng và ban hành Bộ chỉ số phòng, chống thiên tai cấp tỉnh tại Quyết định số 01/QĐ-TWPCTT ngày 8/02/2021 và Kế hoạch triển khai đánh giá công tác phòng, chống thiên tai cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025 tại Quyết định số 12/QĐ-TWPCTT ngày 13/7/2021.

Mục tiêu của Bộ chỉ số nhằm theo dõi, đánh giá, một cách thực chất, khách quan và công bằng, định lượng năng lực phòng, chống thiên tai cấp tỉnh qua điểm số của 4 nhóm tiêu chí. Cụ thể, nhóm tiêu chí Tổ chức, nhiệm vụ của Ban chỉ huy và Văn phòng thường trực; Nhóm tiêu chí Phòng ngừa thiên tai; Nhóm tiêu chí Ứng phó thiên tai; Nhóm tiêu chí Khắc phục hậu quả thiên tai.

Thông qua việc đánh giá xác định rõ điểm mạnh, điểm yếu của từng địa phương trong công tác phòng, chống thiên tai làm cơ sở để xây dựng các giải pháp cải thiện năng lực phòng, chống thiên tai của mình.

Ban chỉ đạo quốc gia về Phòng, chống thiên tai đã tổ chức xây dựng và ban hành Bộ chỉ số phòng, chống thiên tai cấp tỉnh nhằm theo dõi, đánh giá năng lực phòng, chống thiên tai của các địa phương

Năm 2021 là năm đầu tiên Ban Chỉ đạo phối hợp với Chương trình phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam (UNDP) triển khai thực hiện đánh giá Bộ chỉ số cấp tỉnh. Kết quả đánh giá năm 2021 được Ban Chỉ đạo quốc gia về Phòng, chống thiên tai công bố ngày 11/5/2022 theo ba nhóm.

Nhóm có kết quả tốt nhất gồm các địa phương: Thừa Thiên Huế, Lào Cai, Thanh Hóa, Quảng Ngãi, Nghệ An, Hải Phòng, Đắk Lắk, An Giang, Cà Mau, Quảng Nam; Nhóm 43 tỉnh có kết quả trung bình; Nhóm có kết quả thấp nhất gồm các địa phương: Trà Vinh, Bình Thuận, Bình Định, Lạng Sơn, Bắc Kạn, Lai Châu, Đắk Nông, Cao Bằng, Cần Thơ, Ninh Thuận.

Văn phòng thường trực Ban chỉ đạo đã gửi kết quả đánh giá, phân tích của UNDP đối với từng địa phương về Ban chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn gồm điểm của từng nhóm tiêu chí, so sánh với trung bình khu vực có cùng loại hình thiên tai, trung bình toàn quốc và nhận xét đánh giá chi tiết.

Tổng quan kết quả đánh giá trên phạm vi cả nước đã cho thấy điểm số thuộc nhóm Phòng ngừa có số điểm không cao, cho thấy nội dung này cần phải được quan tâm hơn nữa và có giải pháp cụ thể để cải thiện điểm số.

Điểm số thuộc nhóm Tổ chức Bộ máy cũng có điểm số không cao, các địa phương cũng đã nỗ lực nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu, cần phải có sự quan tâm từ Trung ương đến địa phương.

Các địa phương đã chủ động trong công tác phòng chống thiên tai (không có tỉnh nào có số điểm dưới 50 – không đạt). Tổng số điểm trung bình của tất cả các tỉnh, thành phố trong cả nước đạt xấp xỉ 80 điểm/100 điểm. Tuy nhiên, cũng còn địa phương chưa quan tâm đúng mức đến công tác phòng chống thiên tai, nhất là công tác báo cáo, do đó kết quả đánh giá chưa thể hiện hết kết quả phòng chống thiên tai của địa phương.

Mang lại hiệu ứng tích cực trong xã hội

Đánh giá Bộ chỉ số công tác phòng, chống thiên tai cấp tỉnh tại các địa phương, ông Lê Việt Hùng, Phó Vụ trưởng Vụ Kiểm soát an toàn thiên tai, Tổng Cục Phòng chống thiên tai cho biết: Việc triển khai đánh giá Bộ chỉ số công tác phòng, chống thiên tai cấp tỉnh tại các địa phương đã mang lại hiệu ứng tích cực trong xã hội. Các địa phương đã bám sát các tiêu chí của Bộ chỉ số để triển khai quyết liệt công tác phòng, chống thiên tai và được triển khai sâu rộng trong toàn hệ thống chính trị, tạo nên một phong trào thi đua.

Kết quả đánh giá năm 2021 là cơ sở để Ban Chỉ đạo Quốc gia về phòng, chống thiên tai phát hiện vùng trũng trong công tác phòng, chống thiên tai, từ đó có giải pháp hỗ trợ các địa phương nâng cao năng lực cho các địa phương trong thời gian tới, đặc biệt là 10 địa phương thuộc nhóm thấp. Qua đánh giá phát hiện ra các mô hình, cách làm hay, hiệu quả trong công tác phòng, chống thiên tai để khuyến khích, phát huy, đồng thời nhân rộng ra các địa phương khác.

Việc đánh giá về phòng chống thiên tai nhằm góp phần chủ động phòng ngừa, giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra đối với tính mạng và tài sản người dân, Nhà nước

Nhấn mạnh về vai trò của Bộ chỉ số đánh giá công tác phòng, chống thiên tai cấp tỉnh, ông Nguyễn Văn Tiến, Phó Tổng Cục trưởng, Tổng Cục Phòng chống thiên tai cho biết: Năm 2022, Ban Chỉ đạo quốc gia về Phòng chống thiên tai phối hợp với UNDP rà soát, chỉnh sửa Bộ chỉ số để phù hợp với thực tiễn và tiến hành đánh giá bao gồm thu thập phản hồi của người dân/tổ chức/doanh nghiệp về công tác phòng chống thiên tai ở địa phương. Kết quả đánh giá năm 2022 sẽ công bố điểm chi tiết từng nhóm tiêu chí, phản ánh sát thực công tác phòng, chống thiên tai của từng địa phương và xếp hạng giữa các địa phương.

Việc phân loại, đánh giá các địa phương về phòng chống thiên tai chỉ là một phần, điều quan trọng và cũng là mục tiêu chính của chúng ta qua việc đánh giá về phòng chống thiên tai vẫn là để góp phần chủ động phòng ngừa nhằm giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai gây ra đối với tính mạng và tài sản người dân và Nhà nước.

Có thể khẳng định kết quả đánh giá công tác phòng chống thiên tai cấp tỉnh theo Bộ chỉ số là một công cụ quan trọng giúp công tác chỉ đạo, điều hành công tác phòng, chống thiên tai của Chính phủ, Ban Chỉ đạo, các cơ quan quản lý nhà nước về phòng, chống thiên tai các cấp. Qua đó, cho thấy sự cần thiết tiếp tục triển khai đánh giá năm 2022 và các năm tiếp theo.